|

KELAKUAN BUYUNG DAN DENY INDRAYANA DI SIDANG MK

Hari Selasa 24 Agustus 2010 kemarin, Mahkamah Konstitusi menggelar sidang lanjutan,  mendengarkan keterangan ahli dan saksi baik dari  Presiden maupun dari Pemohon. Presiden diwakili oleh Menhukham Patrialis Akbar, yang baru muncul setelah banyak dipojokkan media,  dan Kepala BPHN Prof Ahmad Ramly serta Dr  Fahmi Nasution dari Kejaksaan Agung. Presiden kali ini mengajukan empat “ahli”:  Dr. Denny Indrayana, Dr. Adnan Buyung Nasution, Prof. Philipus Hadjon, Ahmad Rustandi dan Dr Muhammad Fadjrul Fallakh. Saya selaku pemohon mengajukan dua orang, satu ahli, yakni Prof. HAS Natabaya dan satu saksi fakta, Prof. Dr. Erman Radjagukguk. DPR  sejak awal tidak menunjuk wakil menghadiri  sidang uji materil UU No 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan ini.

Ketua MK Prof. Muhammad Machfud mempersilahkan saya selaku pemohon membacakan afidavit dari Prof. Dr  Erman Radjaguguk selalu mantan Wakil Sekretaris Kabinet (Waseskab), tentang fakta yang diketahuinya sehubungan dengan pengangkatan dan pemberhentian Jaksa Agung, selama dia menjadi Waseskab. Menurut Prof Erman, yang berkali-kali mempersiapkan Keppres pengangkatan anggota Kabinet dan membacakan Keppres itu dalam upacara pelantikan di istana, Jaksa Agung selalu diangkat dan diberhentikan oleh Presiden bersamaan dengan pengangkatan dan pemberhentian seluruh anggota kabinet. Fakta yang disaksikan Erman ialah terjadi pada masa Presiden Habibie,  Abdurrahman Wahid, Megawati dan Susio Bambang Yudhoyono, sampai pengangkatan jaksa agung Abdul Rahman Saleh. Setelah itu, Erman tidak aktif lagi menjadi Waseskab.

“Pengecualiannya hanya terjadi jika ada jaksa agung yang diberhentikan”, kata Erman. Dia memberi contoh pemberhentian Jaksa Agung Andi Ghalib, yang kemudian diagantikan secara ad interim oleh Ismudjoko. Namun jaksa agung yang baru ini mengisi  sisa masa jabatan jaksa agung yang digantikannya. Jadi, kata Erman, tradisi yang terjadi selama dia ketahui selama menjadi Waseskab, masa jabatan Jaksa Agung adalah lima tahun, sama dengan masa jabatan angota kabinet. Sebab kata Erman, Jaksa Agung adalah anggota kabinet. Pengangkatan Jaksa Agung dituangkan dalam satu Keppres, yakni Keppres tentang pembentukan kabinet.

Prof. Natabaya dalam kesaksiannya mengutip teori Prof JHA Logemann, ahli hukum Belanda yang pernah menjadi guru besar Rechts Hoogeschool atau Sekolah Tinggi Hukum di Batavia zaman dulu.  Dalam pandangan hukum tatanegara dan administrasi negara, negara kata Logemann sungguhnya adalah “ambt organisatie” atau “organisasi jabatan. Jabatan adalah abstrak dan diatur di dala hukum yang berlaku. Karena abstrak, jabatan tidak dapat berbuat apa-apa melainkan dilakukan oleh “ambtsdragen” atau pemangku jabatan, atau “pejabat” dalam istilah sekarang. Jabatan adalah abadi, sementara pejabat silih berganti. Pejabat dalam struktur ketatanegaraan dan administrasi negara, kata Logemaan, terikat kepada “termijn”, yakni jangka waktu tertentu yang menegaskan berapa lama pejabat itu memangku jabatannya. Kejaksaan adalah organ hukum tatanegara dan sekaligus organ hukum administrasi negara dalam ranah eksekutif.  Dalam negara hukum dan demokrasi, tidak dapat dibenarkan adanya  jabatan eksekutif tanpa batas waktu. Prof. Natabaya, menafsirkan bahwa karena dalam praktek, dan juga konsideran Kepperes 187/M Th 2004 dan Keppres 31/P Th 2007 dengan jelas menyebutkan masa bakti kabinet adalah tahun 2004 – 2009, maka jabatan Jaksa Agung Hendarman Supandji yang diangkat menjadi “Jaksa Agung Kabinet Indonesia Bersatu” dengan “kedudukan setingkat menteri negara”, maka jabatan Hendarman terang benderang berakhir tanggal 20 Oktober 2009, bersamaan dengan berakhirnya masa jabatan Presiden dan masa bakti kabinet. Sementara kedudukan Hendarman sekarang, tidak ada landasan hukumnya, karena dia tak pernah diangkat lagi oleh Presiden menjadi jaksa agung setelah jabatannya berakhir 20 Oktober 2009.

Ahli-ahli yang ditampilkan Presiden yang pertama tampil adalah Ahmad Rustandi. Penjelasannya sederhana, Hendarman bagi Rustandi tetap sah menjadi Jaksa Agung, karena dalam Keppres 183/P Tahun 2009 tanggal 20 Oktober 2009 yang membubarkan Kabinet Indonesia Bersatu dan memberhentikan semua anggotanya, kecuali Hendarman Supandji. Pendapat yang sama dikemukakan semua ahli dari Pemerintah. Prof. Hadjon menambahkan, bahwa secara de fakto Presiden masih “memakai”  Hendarman sebagai Jaksa Agung, maka jabatannya tetap sah.  Hadjon menolak argumen Natabaya karena Keppres 187 dan 31 menyebutkan batas waktu jabatan Jaksa Agung ialah 20 Oktober 2009. maka meskipun tidak diberhentikan, namun demi hukum, jabatan itu berakhir. Semua ahli Pemerintah berpegang pada alasan ini, Hendarman tidak diberhentikan oleh Presiden SBY tanggal 20 Oktober 2009, sehingga dia tetap sah.

Semua ahli Pemerintah ini menyatakan, karena UU No 16 Tahun 2004 tidak mengatur masa jabatan jaksa agung, maka jabatan jaksa agung dapat saja dijabat seumur hidup. Ini berarti Hendarman Supandji, jaksa agung sekarang ini bisa menjadi Jaksa Agung “ila yaumil qiayamah” kalau tidak mati duluan. Buyung dan Denny Indrayana berdalih, jabatan seumur hidup tidaklah bertentangan dengan asas negara hukum dan demokrasi. Di Amerika Serikat, kata Denny, hakim agung diangkat untuk jabatan seumur hidup. Apa Amerika bukan negara demokrasi? Denny sepertinya lupa, bahwa di Amerika itu hanya jabatan yudikatif, yakni hakim agung saja, yang dijabat seumur hidup, setelah kredebilitasnya sebagai hakim dari bawah memang teruji kehandalan, kejujuran dan keadilannya. Namun Jaksa Agung — yakni jabatan eksekutif —  seumur hidup belum ada contohnya di dunia ini. Barangkali Hendarman Supandji akan jadi proyek uji coba Jaksa Agung seumur hidup oleh pemerintah SBY.

Saya selaku pemohon kemudian bertanya kepada Adnan Buyung Nasution. Dalam Pasal 14  UU Wantimpres disebutkan bahwa jabatan Wantimpres berakhir bersamaan dengan berakhirnya masa jabatan Presiden. Apakah tanggal 20 Otober 2009, ketika jabatan Presiden SBY berakhir, Saudara Buyung diberhentikan atau tidak oleh Presiden? Dalam pengamatan saya, selama empat bulan sejak 20 Oktober, Saudara Buyung masih tampil sebagai Wantimpres, padahal menurut UU jabatan itu sudah berakhir. Apakah ini juga didasarkan pada pendapat bahwa selama Keppresnya belum dicabut, meskipun melanggar UU, jabatan Buyung sebagai Wantimpres tetap sah? Buyung tidak mau menjawab pertanyaan ini, demikian pula Denny Indrayana. Pertanyaan yang sama saya tanyakan kepada Prof. Hadjon yakni kasus Prof Harun Al Rasid, yang diangkat Presiden Gus Dur menjadi penasehat hukumnya. Meskipun Gus Dur sudah lama tidak menjadi Presiden lagi, bahkan beliau sudah wafat searang, namun Prof Harun masih merasa dirinya sebagai penasehat Presiden, karena Keppres pengangkatannya belum dicabut. Prof. Hadjon juga tidak menjawab pertanyaan ini.

Buyung dan Denny mengatakan bahwa jaksa agung bukanlah menteri, hanya pejabat setingkat menteri, karena itu jabatan Jaksa Agung tidak harus berakhir bersama-sama dengan kabinet.  Buyung bahkan mengatakan penyebutan setingkat menteri itu hanya untuk pemberian gaji, tunjangan dan protokoler belaka. Saya mengatakan bahwa bahwa jaksa agung bukan menteri, tetapi pejabat setingkat menteri, hal itu memang jelas. Namun yang penting ialah, menteri dan pejabat setingkat menteri itu anggota kabinet, karena itu jabatan mereka berakhir bersama-sama. Buyung dan Denny ternyata tidak dapat membedakan antara “pejabat dengan kedudukan setingkat menteri negara” dengan “pejabat yang mendapat gaji, tunjangan dan fasilitas setingkat menetri negara”. Yang terakhir ini ialah Wantimpres, Gubernur Lemhanas, dan Ketua Kelompok Kerja Presiden Kuntoro sekarang ini. Kalau ini jelas bukan anggota kabinet.

Dalam keterangannya Buyung Nasution mengatakan kecewa dengan sikap saya selaku pemohon yang mempermasalahkan keabsahan Jaksa Agung, dengan dalil-dali yang bersifat asumtif dan absurd. Saya menyampaikan keberatan (Objection) atas pernyataan Buyung, karena sebagai “ahli” dia menyalahgunakan kesempatan untuk menilai permohonan pemohonan. Sebagai ahli dia harus netral. Namun, saya menyatakan kekecewaan yang lebih besar kepada Buyung atas sikapnya yang tidak tahu diri. Ketika Keppres 31/P Tahun 2007 dan Keppres 183/P Tahun 2009 dirumuskan, Buyung adalah anggota Wantimpres dan Denny adalah Staf Khusus Presiden. Kedua mereka sebenarnya adalah staf Presiden yang ikut bertanggungjawab dalam melahirkan kedua Keppres yang kontroversial tentang status Jaksa Agung itu. Orang yang terlibat dalam proses penyusunan  Keppres itu, sebenarnya tidak pantas dihadirkan oleh Presiden sebagai ahli ke sidang MK. Mereka sudah pasti akan membela diri dan membela Presiden. Ahli adalah akademisi yang netral dan tidak berpihak.

Saya sengaja tidak mau mempersoalkan kehadiran Buyung dan Denny yang ditampilkan sebagai “ahli” itu. Saya khuatir kalau menyatakan keberatan, saya akan dimanipulasi seolah takut dengan kedua manusia itu. Padahal sedikitpun saya tidak pernah merasa takut dengan mereka. Bukan sekali dua saya berdebat dengan Buyung, bahkan di MK dalam suatu perkara yang lain. Saya dapat mengukur apa isi kepalanya.  Jadi biarkan saja mereka hadir sebagai saksi, sekalian juga untuk melihat apakah mereka tahu diri atau tidak. Nyatanya mereka terus saja hadir sebagai “ahli” juga, walau Denny, ketika berpolemik dengan saya di Koran Sindo, mengaku dia adalah  salah seorang yang ikut menyusun Keppres yang  diperkarakan di MK itu. Kalau ikut nyusun mestinya duduk sama-sama Menhukham Patrialis Akbar, yakni di deretan kursi Pemerintah untuk membela Presiden. Kok, malah ditampilkan sebagai ahli, mau lagi. Karena mau, maka kelakuan Buyung dan Denny akhirnya benar-benar malu-maluin.****

Cetak artikel Cetak artikel

Short URL: http://yusril.ihzamahendra.com/?p=333

Posted by on Aug 26 2010. Filed under Berita Terkini, Hukum. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0. You can leave a response or trackback to this entry

72 Comments for “KELAKUAN BUYUNG DAN DENY INDRAYANA DI SIDANG MK”

  1. Kelakuan Denny sama Buyung setali tiga uang dengan Ahmad Ali yang pernah debat dengan Prof Yusril. Semakin banyak komentar, justru semakin menurunkan kredibilitasnya sebagai seorang pakar.

  2. Denny Indrayana masih dini untuk dijadikan sbg seorang Ahli. karena dilihat setiap komentarnya tentang hukum, biasa-biasa aja, ya tidak jauh beda dg lulusan S.2. jd Denny sebaiknya di ganti sebagai staf ahli, krn pemikirannya terlalu sempit dan tdk mempunyai kapasitas yg cukup untuk diberi beban memikirkan negara

  3. ass.war.wab. bang yusril., mereka2 itu gak ngerti dan tidak paham., apalagi mau jadi ahli tentang hukum tata negara., sekali lagi… bang yusril lawan mereka., hanya bang ysril yang paham hukum tata negar di indonesia.., sy siap mati demi bang yusril… Allahu Akbar.., Allahu Akbar… Allahu Akbar.., kami tidak ingin bang yusril terdzholimi oleh penguasa…. Haqqul Yakin.., Allah bersama kita bang yusril

  4. Agus Bey /Cianjur

    Assalamualikum Bang Yusril “aku paham betul jalan pemikiran abang ,abang aku katakan sebagai bulan yang menerangi ketika dunia gelap dan abang mengarahkan menjadi terang benderang permasalahan bangsaini,ucapan dan pemikiran abang itu akan jadi effek domino ntinya ke depan dan pencerahan bangsa ini ,Abang maju terus walau pahit bang karena sejarah akan menjadi saksi dan mencatat putih hitam abang. tetap istiqomah bang maju terus pantang mundur’haturnuhun,Wasslam

  5. salam,

    bang Yusril salut buat tulisannya sungguh mencerahkan, apa kiat-kiatnya bisa menjadi ilmuwan hukum seperti abang. mohon sekiranya sudi untuk berbagi

    salam

    Insya Allah (YIM)

  6. majuuu terusss,, jangan menyerah

  7. Bang Yusril………….!!! Luar biasa !!! I love u. Jadilah Presiden kami, Presiden Indonesia !!!

  8. I am proud of you. You used your knowledge to protect yourself from enemy and to helping others to understand the right way of life.
    I am away from my loving country to support you be a RI 1.
    GOD RICHLY BLESSED YOU.

  9. maju terus bang…..allah selalu bersama dengan orng2 yg benar.

  10. hmm…, anda pintar bung !!!, tp banyak juga diluar sana yg lebih pintar termasuk bung denny, harun alrasyid dst. …jd siapa seh yg bodoh/tolol ???

    …sy bermimpi untuk mengumpulkan “pakar-pakar” hukum, lalu merencanakan mega proyek dgn judul “SOLUSI INDONESIA TERBEBAS dr KORUPSI”

    bung YIM mau ikutan???, …tdr dl biar dpt mimpinya, ok?!

  11. satu kata. “setajam silet”

  12. subhanallah… mestinya seandainya hukum Allah SWT dipegang teguh oleh umat Islam, Insya Allah akan indah Islam itu layaknya udara pagi yang segar menyegarkan seluruh badan. Amin… selamat berjuang bwt pak yusril tuk kejayaan umat dan Islam…

  13. Sangat menarik…
    Cuma,…ya itu…Paragraf terakhir agak kejam bang Yus…
    hehehe…

  14. DENNY INDRAYANA adalah sosok penjilat yang tidak memiliki rasa malu. dan dia tidak tau menau tentang apa itu hukum dan lainnya, dia hanya sok tau tentang itu semua. sedngkkan ADNAN BUYUNG NASUTION, sangat disayangkan dia yang cukup paham hukum (mungkin), tidak mau membela kebenaran. sungguh menyedihkan. selamat berjuang PROF. DR. YUSRIL IHZA MAHENDRA.

  15. Bung Buyung Memang senior !!! Bung Deny Yunior ! , Kok mengklim Ahli dalam Kedudukan di Lingkungan Istana , kok memble .
    Jadi Kualitas Hukum Tata Negara Akan di bawa kemana . X Negara Aneh X yaaaaaaa !!!

  16. Banyak yang mendukung bang yusril, kami organisasi 1 juta massa siap dibelakang bang yusril

  17. wow..senangnya jadi orang pandai

  18. imam faturakhman

    Pak Yus, kalau mulut sudah tersumpal uang, susah bicara lantang!!! semoga Uang tidak menyumpal Kebenaran untuk tegaknya Hukum di Indonesia kalau dipimpin Pak Yusril.

  19. Maju terus Pak Yusril Demi yg terbaik sebagai bangsa indonesia yg bermartabat dan berpancasila. saya yakin dan terus dukung doa untuk Bpk Yusril iMhd untuk insya allah jika amanat Allah Swt, mengantarkan anda tuk memimpin negeri ini dari carut marut keadaan yg sungguh sangat byk sandiwara tuk para petinggi² di negara ini.

    VOTE FOR PRESIDENT R1 too.

    Amin Ya Rabbal Alamin

  20. arief perangin angin

    sip

  21. maju terus bang sy yg berada di kampung mendukung abang utk jd presiden nanti sy siap mengkampanyekan abng

  22. Maju terus bang yusril, krna engkaulah bngsa kita punya kepastian hukum. Engkaulah tokoh yg membangkitkan ketidakpastian hukum mnjdi kepastian hukum di negara ini. Sy mengidolakan anda, dan pengen mnjdi sprti anda.

Leave a Reply


Warning: include_once(/home/yusril/public_html/yusril/wp-content/themes/Transcript/ads/innerpage_300x250.php): failed to open stream: No such file or directory in /home/yusril/public_html/yusril/wp-content/themes/Transcript/innerWideSidebar.php on line 11

Warning: include_once(): Failed opening '/home/yusril/public_html/yusril/wp-content/themes/Transcript/ads/innerpage_300x250.php' for inclusion (include_path='.:/usr/lib/php:/usr/local/lib/php') in /home/yusril/public_html/yusril/wp-content/themes/Transcript/innerWideSidebar.php on line 11